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啟東市財(cái)政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定(草案)
來源: 財(cái)政局 發(fā)布時(shí)間:2021-01-29 17:05 累計(jì)次數(shù): 字體:[ ]

市財(cái)政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)文電、會(huì)議、機(jī)要、督查督辦、信息、宣傳、檔案、安全保密、信訪、政務(wù)公開等工作;圍繞市委市政府重大決策部署,牽頭對(duì)全市財(cái)政運(yùn)行和改革發(fā)展中的重點(diǎn)問題開展工作調(diào)研并提出相關(guān)政策建議;承擔(dān)綜合性文稿起草工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、后勤保障、政府采購、國有資產(chǎn)管理等工作;指導(dǎo)所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理等工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資等工作;指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作;組織年度績(jī)效考核工作;負(fù)責(zé)市“金財(cái)工程”相關(guān)工作;參與編制智慧城市項(xiàng)目和政府投入信息化項(xiàng)目計(jì)劃;承擔(dān)局機(jī)關(guān)信息化建設(shè)和信息安全工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、局門戶網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù);負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)信息化的宣傳、教育和培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)離退休干部工作。

(二)預(yù)算科。擬訂財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施;研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中長(zhǎng)期財(cái)政發(fā)展規(guī)劃的建議;擬定預(yù)算考核有關(guān)辦法,組織預(yù)算分析預(yù)測(cè);擬定財(cái)政收入政策和市級(jí)支出預(yù)算管理辦法,組織編制年度市級(jí)預(yù)算草案和市級(jí)預(yù)算調(diào)整草案,辦理預(yù)算調(diào)整事項(xiàng);匯總年度全市預(yù)算,組織開展市級(jí)部門預(yù)算審核、批復(fù);承擔(dān)市本級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作;提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施與建議;牽頭編制市本級(jí)基本建設(shè)資金預(yù)算、政府性基金預(yù)算;負(fù)責(zé)市本級(jí)預(yù)算指標(biāo)的管理;承擔(dān)市財(cái)政與省財(cái)政結(jié)算、鎮(zhèn)(園區(qū))財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和結(jié)算工作;牽頭組織預(yù)決算公開工作;貫徹落實(shí)稅收減免、退稅、稅收返還有關(guān)工作;負(fù)責(zé)關(guān)稅稅政管理有關(guān)工作。

(三)國庫科。擬訂國庫管理和國庫集中收付制度并組織實(shí)施,指導(dǎo)和監(jiān)督國家金庫啟東市支庫業(yè)務(wù);實(shí)施市級(jí)預(yù)算執(zhí)行管理工作,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控;管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶,管理國庫和財(cái)政專戶資金;組織編制財(cái)政總決算、部門決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告;實(shí)施總預(yù)算會(huì)計(jì)管理,負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政資金的核算、管理和調(diào)度;負(fù)責(zé)綜合性財(cái)政統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)財(cái)政審計(jì)相關(guān)工作。

(四)綜合科(行政服務(wù)科)。研究提出社會(huì)收入分配政策建議;擬訂全市非稅收入政策,承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理相關(guān)工作;負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù);負(fù)責(zé)房地產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的退還工作;參與市住房公積金運(yùn)營監(jiān)管工作;參與住房保障政策研究及政策性補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作;會(huì)同有關(guān)部門擬訂國有土地、海域海島、礦產(chǎn)等國有資源收入政策,參與國有土地、海域海島、礦產(chǎn)等國有資源使用政策研究和制度改革;承擔(dān)全市土地出讓金管理工作;協(xié)助監(jiān)管彩票市場(chǎng),按規(guī)定管理彩票公益金; 承擔(dān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等方面行政審批事項(xiàng)工作,并限時(shí)辦結(jié);負(fù)責(zé)與市行政審批局的協(xié)調(diào)對(duì)接,負(fù)責(zé)進(jìn)駐市行政審批局窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(五)經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。承擔(dān)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、生態(tài)環(huán)境、城市管理、科技、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的部門預(yù)算、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理等有關(guān)工作;擬訂公共交通運(yùn)營補(bǔ)貼政策并負(fù)責(zé)財(cái)政性資金管理;擬訂城市建設(shè)管養(yǎng)體制;負(fù)責(zé)市級(jí)城市建設(shè)項(xiàng)目庫的建設(shè);負(fù)責(zé)市區(qū)城市水利基本建設(shè)資金的管理;擬訂實(shí)施促進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策;實(shí)施普惠金融政策;參與擬訂地方金融發(fā)展、監(jiān)管、改革等相關(guān)政策;承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)管理工作;承擔(dān)擔(dān)保與再擔(dān)保業(yè)務(wù)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市道路交通事故社會(huì)救助基金管理工作;擬訂支持政府投資基金發(fā)展的財(cái)政政策和管理制度;研究提出市級(jí)政府投資基金發(fā)起、設(shè)立或者參與各類政府投資基金的計(jì)劃和方案;承擔(dān)市級(jí)政府投資基金的管理工作;對(duì)全市政府投資基金工作進(jìn)行指導(dǎo)和信息統(tǒng)計(jì);參與擬訂生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策;擬訂支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理等相關(guān)財(cái)政政策并組織實(shí)施;承擔(dān)市級(jí)生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金管理工作;參與擬訂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面規(guī)劃和政策;擬訂財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展、保障市場(chǎng)監(jiān)管和促進(jìn)軍民融合的財(cái)政政策;承擔(dān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理工作;監(jiān)督管理糧食等專項(xiàng)政策性補(bǔ)貼和儲(chǔ)備資金的使用;負(fù)責(zé)鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政性資金管理;擬訂公共交通運(yùn)營補(bǔ)貼政策并負(fù)責(zé)財(cái)政性資金管理。

(六)行財(cái)社???。承擔(dān)教育、民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門年度部門預(yù)算、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理的相關(guān)工作;擬訂行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度,提出需要統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和定額;貫徹執(zhí)行國家政法經(jīng)費(fèi)保障政策制度,擬訂地方配套政策并組織實(shí)施;承擔(dān)教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化發(fā)展等專項(xiàng)資金管理工作;承擔(dān)人才專項(xiàng)資金管理工作;審核和匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案;承擔(dān)市級(jí)社會(huì)保障資金(基金)財(cái)政監(jiān)管工作;參與事業(yè)單位分類改革和績(jī)效工資管理工作;參與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職業(yè)年金的委托投資運(yùn)行工作;承擔(dān)財(cái)政預(yù)算內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和群眾團(tuán)體的因公出國(境)經(jīng)費(fèi)與非貿(mào)易外匯管理;承擔(dān)全市統(tǒng)一著裝管理工作。

(七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理等有關(guān)工作;研究提出財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與改革的政策建議;擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理制度;擬訂支持自然資源和國土空間管理、應(yīng)對(duì)氣候變化等相關(guān)財(cái)政政策并組織實(shí)施;參與擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和政策;貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)、水利行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。牽頭承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,承擔(dān)鄉(xiāng)村振興發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作;統(tǒng)籌管理財(cái)政扶貧資金;參與編制市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)的管理;指導(dǎo)全市鎮(zhèn)(園區(qū))財(cái)政建設(shè)工作。

(八)會(huì)計(jì)科。管理全市會(huì)計(jì)工作。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度;監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為;負(fù)責(zé)全市會(huì)計(jì)人員管理,推進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作;牽頭組織行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度管理;指導(dǎo)和推廣實(shí)施會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

(九)財(cái)政監(jiān)督科(績(jī)效管理科)。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系;擬訂預(yù)算績(jī)效管理政策、制度和實(shí)施辦法;組織開展市級(jí)財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作;組織和指導(dǎo)市級(jí)部門(單位)開展預(yù)算績(jī)效管理工作;指導(dǎo)鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)開展預(yù)算績(jī)效管理工作;擬訂財(cái)政監(jiān)督檢查政策制度;牽頭組織財(cái)政監(jiān)督檢查工作;承擔(dān)財(cái)稅法律法規(guī)、規(guī)章及政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作;承擔(dān)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)工作;承擔(dān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督工作;牽頭局機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度建設(shè)。

(十)政府采購管理科。負(fù)責(zé)擬訂政府采購政策規(guī)定;研究提出政府采購預(yù)算管理政策;管理和監(jiān)督政府采購活動(dòng);調(diào)整市級(jí)政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);組織擬訂政府購買服務(wù)政策;對(duì)全市政府采購工作進(jìn)行指導(dǎo)和信息統(tǒng)計(jì)分析;組織政府采購人員的培訓(xùn);處理政府采購中的投訴事宜;協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

(十一)基本建設(shè)科。承擔(dān)財(cái)政投資項(xiàng)目基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。負(fù)責(zé)財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算的評(píng)估和審核;參與制訂財(cái)政投資項(xiàng)目基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度及政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審相關(guān)管理制度;參與對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理工作;負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的年度財(cái)務(wù)決算按審計(jì)結(jié)果進(jìn)行批復(fù),并提出處置意見。

(十二)稅政法規(guī)科。貫徹落實(shí)國家稅收政策法規(guī),在權(quán)限范圍內(nèi)研究提出稅收政策調(diào)整建議;研究提出稅制改革、稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議;分析評(píng)估稅收政策執(zhí)行情況;組織開展稅源調(diào)查工作;監(jiān)督稅收法規(guī)和政策的執(zhí)行;組織起草地方性財(cái)稅規(guī)范性文件;承擔(dān)重大財(cái)政政策、規(guī)范性文件和具體行政行為的合法性審查工作;承擔(dān)國家賠償費(fèi)用管理工作;負(fù)責(zé)財(cái)政行政執(zhí)法工作;組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等有關(guān)工作;承擔(dān)財(cái)政法治宣傳教育工作;組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)行政許可、行政審批有關(guān)工作。

(十三)債務(wù)管理科(國有企業(yè)監(jiān)督管理科)。擬訂全市政府債務(wù)管理的政策措施并組織實(shí)施,承擔(dān)政府債務(wù)余額限額管理和預(yù)算管理工作;承擔(dān)全市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理、市本級(jí)部門單位債務(wù)和或有債務(wù)管理等工作;組織開展地方政府債券發(fā)行相關(guān)工作,做好地方政府債券轉(zhuǎn)貸、還本付息及資金使用監(jiān)管工作;承擔(dān)全市政府隱性債務(wù)管理相關(guān)工作;負(fù)責(zé)市本級(jí)國有公司政府隱性債務(wù)管理工作;貫徹執(zhí)行國家關(guān)于外債管理的政策法規(guī),參與市利用國外貸款的有關(guān)工作;承擔(dān)市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;貫徹落實(shí)國家和省企業(yè)改革政策,研究提出國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管的政策建議;研究建立國有資本運(yùn)作制度,組織指導(dǎo)國有資本投資、運(yùn)營公司開展國有資本運(yùn)營,推動(dòng)國有資本保值增值;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整;審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資進(jìn)行監(jiān)管;指導(dǎo)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè);擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案;提出所監(jiān)管企業(yè)國有資本投資公司、運(yùn)營公司的改組和組建方案;承辦所出資的國有獨(dú)資公司章程的審核工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)建立健全會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理制度;綜合研究國有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)行狀況;承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控;組織做好所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作;承擔(dān)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作;分類完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績(jī)考核制度;對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期經(jīng)營業(yè)績(jī)考核,并做好考核結(jié)果的應(yīng)用;規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理,調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配水平,提出企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施;規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出和職工福利保障;提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見;組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益;承擔(dān)擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)制度的工作;承辦國有資本預(yù)決算編制、執(zhí)行的有關(guān)工作;研究提出完善國有產(chǎn)權(quán)管理的意見,承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置等工作;承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作;審核所監(jiān)管企業(yè)的資本金變動(dòng)、股權(quán)管理及發(fā)債方案;監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對(duì)所從事的金融業(yè)務(wù)加強(qiáng)管理;組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作;分類處置、督辦和核查在巡察、審計(jì)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)移交的問題,對(duì)共性問題開展專項(xiàng)核查,組織國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議并督促整改;指導(dǎo)監(jiān)督鎮(zhèn)(園區(qū))國有資產(chǎn)監(jiān)管工作;承擔(dān)全市政府與社會(huì)資本合作相關(guān)管理工作。

(十四)資產(chǎn)管理科。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法;組織市級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作,盤活、處置政府閑置資產(chǎn);牽頭編制政府資產(chǎn)報(bào)告和行政事業(yè)單位資產(chǎn)年報(bào);負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置的日常審核、審批;擬訂行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn);完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);負(fù)責(zé)市直公物倉資產(chǎn)的日常管理;負(fù)責(zé)定點(diǎn)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

機(jī)關(guān)黨總支。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的黨的建設(shè)工作。