啟東市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展改革工作、工業(yè)和信息化工作的方針政策和省委、南通市委和啟東市委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹落實(shí)國家、省、南通市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè),負(fù)責(zé)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。組織起草全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)和信息化工作等有關(guān)規(guī)范性文件。推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。組織編制并推動(dòng)實(shí)施全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。協(xié)調(diào)全市一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策。
(二)提出加快建設(shè)全市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策建議,推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo),提出相關(guān)調(diào)整建議。貫徹實(shí)施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,組織實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān),統(tǒng)籌推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)重大工程,培育先進(jìn)制造業(yè)集群。推動(dòng)提升關(guān)鍵技術(shù)的控制力、產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)鏈條的整合力、信息化的引領(lǐng)力和標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)力。
(三)統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,擬訂并實(shí)施運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)、政策措施,開展企業(yè)信息采集、行業(yè)運(yùn)行分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告等工作,進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)期引導(dǎo),協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。跟蹤研判經(jīng)濟(jì)安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出相關(guān)工作建議。
(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(五)研究協(xié)調(diào)有關(guān)利用外資、境外投資和國際產(chǎn)能合作的政策。參與研究對(duì)外開放的有關(guān)問題,承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作。推動(dòng)落實(shí)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展和沿海地區(qū)發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略。負(fù)責(zé)組織全市對(duì)接服務(wù)上海工作。負(fù)責(zé)組織對(duì)口支援、對(duì)口幫扶等工作,參與東西部合作和地區(qū)間合作交流的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控。協(xié)調(diào)落實(shí)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控措施。牽頭推進(jìn)實(shí)施全市“一帶一路”建設(shè)工作。
(六)負(fù)責(zé)投資綜合管理,擬訂全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策,會(huì)同有關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限,貫徹執(zhí)行政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。按權(quán)限審核轉(zhuǎn)報(bào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。會(huì)同有關(guān)部門安排政府投資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。參與安排市級(jí)有關(guān)財(cái)政性專項(xiàng)建設(shè)資金。擬訂并推動(dòng)落實(shí)全市鼓勵(lì)民間投資政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全市重大項(xiàng)目建設(shè)。負(fù)責(zé)全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域的投資和技術(shù)改造相關(guān)工作。擬訂并實(shí)施推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的有關(guān)政策、規(guī)劃。
(七)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市能源發(fā)展和改革中的重大問題。擬訂全市能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、政策并組織實(shí)施。擬訂能源行業(yè)地方性標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)能源行業(yè)管理,按職責(zé)開展能源運(yùn)行調(diào)節(jié)、應(yīng)急保障等工作。按照國務(wù)院、省和南通市政府規(guī)定的權(quán)限和程序,審核上報(bào)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。推進(jìn)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。配合國家、省、南通市擬訂和實(shí)施油氣管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)全市石油和天然氣利用工作。推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。會(huì)同有關(guān)部門提出健全全市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全市能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。擬定并實(shí)施全社會(huì)節(jié)能規(guī)劃和工業(yè)、信息化領(lǐng)域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用政策,開展節(jié)能監(jiān)察管理和節(jié)能評(píng)估審查工作。推進(jìn)綠色制造工程。
(八)組織并推動(dòng)實(shí)施全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、會(huì)展業(yè)等發(fā)展,負(fù)責(zé)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)、工業(yè)文化建設(shè)和工業(yè)、信息產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。綜合研判全市消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì),擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。
(九)會(huì)同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同有關(guān)部門規(guī)劃布局全市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策,組織實(shí)施有關(guān)重大專項(xiàng),協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題,培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。推動(dòng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和能力建設(shè)。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。協(xié)同推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作。
(十)協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展工作,深化信息技術(shù)應(yīng)用。協(xié)調(diào)重大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織推進(jìn)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)等“多網(wǎng)”融合發(fā)展。協(xié)調(diào)信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域涉及公共社會(huì)利益的重大事項(xiàng),推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門的互連互通。負(fù)責(zé)全市無線電管理。指導(dǎo)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”、人工智能與制造業(yè)融合創(chuàng)新應(yīng)用、智能制造發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。組織指導(dǎo)推進(jìn)工業(yè)信息安全保障工作。擬訂并實(shí)施促進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育推廣云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)。
(十一)負(fù)責(zé)全市社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全市社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
(十二)會(huì)同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、裝備動(dòng)員規(guī)劃,協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、裝備動(dòng)員、信息動(dòng)員有關(guān)工作。按照省、南通市要求做好軍品科研生產(chǎn)、軍工核心能力建設(shè)、軍工固定資產(chǎn)投資和合同管理,軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心的監(jiān)管,武器裝備科研生產(chǎn)許可,軍品科研生產(chǎn)承擔(dān)單位保密資格審查,民爆物品生產(chǎn)和銷售的行業(yè)管理等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、情報(bào)、統(tǒng)計(jì)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市國防科技工業(yè)保密監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全市船舶和海洋工程裝備行業(yè)管理。
(十三)組織實(shí)施國家糧食流通和物資儲(chǔ)備的法律法規(guī)和規(guī)章。研究提出糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。擬訂全市儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。落實(shí)國家儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄,管理全市糧食和物資儲(chǔ)備,監(jiān)測(cè)糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警。組織實(shí)施全市戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。負(fù)責(zé)全市糧食和物資儲(chǔ)備的對(duì)外合作與交流。負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(十四)研究提出價(jià)格調(diào)控目標(biāo)建議,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策,組織制定市級(jí)管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。參與擬訂市級(jí)財(cái)政政策和土地政策。
(十五)負(fù)責(zé)全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域的行業(yè)管理。研究提出推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)管理的政策建議,擬訂并實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中重大問題。負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)專營工作和全市鹽業(yè)行業(yè)管理。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。組織指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。
(十六)培育發(fā)展全市大企業(yè)大集團(tuán)和龍頭骨干企業(yè)。擬訂并實(shí)施培育發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)、龍頭骨干企業(yè)的政策措施。推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推動(dòng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和產(chǎn)業(yè)人才開發(fā),組織指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓(xùn)。協(xié)調(diào)企業(yè)重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目。牽頭推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)。
(十七)負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的有關(guān)重大問題。負(fù)責(zé)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。開展中小企業(yè)梯次培育,推進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展,培育“隱形冠軍”企業(yè),促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。
(十八)承擔(dān)市推進(jìn)啟東市陸海統(tǒng)籌綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市禁止化學(xué)武器領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市減輕負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市電力建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市電力行政執(zhí)法辦公室、市重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市蘇陜扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市富民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市國防動(dòng)員委員會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室、市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等的具體工作。
(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。