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各鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《啟東市戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置管理辦法》已經(jīng)十八屆市政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

啟東市人民政府

2024年6月17日

（此件公開發(fā)布）

啟東市戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置管理辦法

第一章　總　則

第一條 為了規(guī)范戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置管理，美化市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《江蘇省廣告條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)施的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

公路建筑控制區(qū)范圍、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)、河道管理范圍、高速公路沿線區(qū)域內(nèi)的戶外廣告和招牌設(shè)施的設(shè)置與管理，依照《江蘇省公路條例》《江蘇省鐵路安全管理?xiàng)l例》《江蘇省河道管理?xiàng)l例》《江蘇省高速公路沿線廣告設(shè)施管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)施，是指在城市建（構(gòu)）筑物、交通工具等載體的外部公共空間、城市道路及公共場(chǎng)地發(fā)布各種形式商業(yè)廣告、公益廣告的設(shè)施，不包含利用城市道路、公共場(chǎng)地設(shè)置的交通指示標(biāo)志、路牌、指引牌。

本辦法所稱戶外招牌設(shè)施，是指在辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建（構(gòu)）筑物外立面及用地范圍內(nèi)設(shè)置的，用于表明其名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)等內(nèi)容或者建筑物名稱的戶外設(shè)施。

第四條 戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、節(jié)能環(huán)保、文明美觀的原則。

支持戶外廣告創(chuàng)新，增強(qiáng)本土特色，提升藝術(shù)水平。鼓勵(lì)戶外廣告和招牌設(shè)施采用低碳、環(huán)保的新材料、新技術(shù)、新工藝。

第五條 市行政審批部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置和在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的審批以及戶外招牌設(shè)施設(shè)置的申報(bào)登記工作。

市城市管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃編制及戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將市城市管理部門編制的戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌內(nèi)容的監(jiān)督管理工作。

市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)戶外公益廣告的設(shè)置、發(fā)布進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

市公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、應(yīng)急管理、氣象等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置的相關(guān)管理工作。

園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置的日常管理和監(jiān)督檢查工作。

第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違法設(shè)置戶外廣告和招牌設(shè)施的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。市城市管理部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法受理，并反饋處理結(jié)果。

第七條 鼓勵(lì)、支持開展公益廣告宣傳活動(dòng)，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。

第二章　規(guī)劃與規(guī)范

第八條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門編制戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和城市特色與風(fēng)貌，明確不同區(qū)域戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置要求，合理規(guī)劃適量的公益廣告位和公共信息欄。

第九條 編制戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)或座談會(huì)等方式聽取相關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家和社會(huì)公眾的意見。

戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)通過啟東市人民政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見，征求意見時(shí)間不少于30日。

第十條 戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原批準(zhǔn)程序辦理。

第十一條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）符合戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和住建部《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；

（二）按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、數(shù)量、載體、規(guī)格、結(jié)構(gòu)及安全要求，在規(guī)定期限內(nèi)設(shè)置；

（三）在戶外廣告設(shè)施右下方醒目位置標(biāo)明設(shè)置證號(hào)、設(shè)置人名稱、設(shè)置許可期限（霓虹燈廣告除外）；

（四）體量、造型、色調(diào)、風(fēng)格等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合城市市容市貌和歷史文化保護(hù)管理要求；

（五）不應(yīng)損害建筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不應(yīng)破壞被依附載體的整體效果，不應(yīng)影響被依附載體的使用功能、不應(yīng)影響建（構(gòu)）筑物安全，不應(yīng)影響交通安全和消防通道使用；

（六）不影響河道、湖泊、堤壩防洪和通航安全；

（七）技術(shù)、材料、工藝等應(yīng)符合節(jié)能與生態(tài)環(huán)保要求；

（八）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第十二條 嚴(yán)格控制電子顯示屏廣告設(shè)施設(shè)置。電子顯示屏廣告設(shè)施設(shè)置除遵守本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得在朝向道路與來車方向成垂直視角的方向設(shè)置；

（二）設(shè)置在特色商業(yè)街區(qū)的，夜間亮度不得超過1000cd/平方米；設(shè)置在其他區(qū)域的，夜間亮度不得超過400cd/平方米。

第十三條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、中小學(xué)校及幼兒園等的建筑控制地帶；

（二）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（三）利用危房設(shè)置或者設(shè)置后可能危及建（構(gòu)）筑物和設(shè)施安全的；

（四）利用行道樹或者損毀綠地的；

（五）跨越城市道路的；

（六）影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；　

（七）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

（八）妨礙相鄰方通風(fēng)、采光、通行等權(quán)利的；

（九）產(chǎn)生噪聲污染、光污染、影響居民正常生活的；

（十）依法應(yīng)當(dāng)禁止的其他情形。

經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置公益廣告的，不受前款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的限制。

第十四條 除特色商業(yè)街區(qū)外，戶外廣告設(shè)施不應(yīng)播放聲音；在特色商業(yè)街區(qū)內(nèi)播放聲音的，應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 城市建成區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置橋體廣告和商業(yè)性布幅廣告。城市中心區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置大型高立柱戶外廣告設(shè)施。

第十六條 除舉辦全市性重大活動(dòng)期間，經(jīng)批準(zhǔn)可臨時(shí)在活動(dòng)場(chǎng)地周邊及部分路段利用路燈燈桿設(shè)置道旗進(jìn)行活動(dòng)宣傳以外，不應(yīng)利用路燈燈桿設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

第十七條 設(shè)置戶外招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）符合戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和住建部《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；

（二）招牌名稱與注冊(cè)登記名稱相符，內(nèi)容限于標(biāo)明招牌設(shè)置人的名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)；

（三）一個(gè)主體在同一街面一般只能設(shè)置一個(gè)招牌，位于沿街轉(zhuǎn)角處、兩側(cè)均開設(shè)店（門）面且屬于同一設(shè)置人的，可以在兩側(cè)店（門）面分別設(shè)置；

（四）建筑物一層設(shè)置店面招牌應(yīng)當(dāng)在一層門檐以上、二層窗檐下設(shè)置，設(shè)置前伸距離不得超過六十厘米；

（五）在同一道路或者同一街區(qū)的相臨建筑物上設(shè)置的招牌，體量、規(guī)格與所附著的建筑物大小比例適當(dāng)，設(shè)置高度、規(guī)格等整體和諧，與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（六）除臨街底層經(jīng)營(yíng)性用房外，多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或者一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，由該場(chǎng)所、建筑物的所有權(quán)人或者管理人整體統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和制作；

（七）不得利用坡屋頂（各種風(fēng)格的裝飾頂）建筑物（含裙房）頂部、騎樓立柱設(shè)置招牌或者影響建（構(gòu)）筑物采光通風(fēng)、消防安全；

（八）不得利用建筑物頂部以及超出頂部輪廓線設(shè)置招牌。車站、碼頭等城市公共交通設(shè)施以及公立醫(yī)院、大型商業(yè)綜合體、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建筑，如建筑外墻上不具備設(shè)置條件的，且建筑物高度不超過25米或者層數(shù)不超過8層的，可以在樓頂以鏤空單體字塊形式設(shè)置一處表明本單位或者樓宇的名稱、字號(hào)、標(biāo)志的標(biāo)識(shí)；

（九）不得設(shè)置垂直于建筑物立面的招牌（商業(yè)步行街、特色商業(yè)街區(qū)除外）；

（十）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第十八條 禁止利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告。招牌附帶商業(yè)廣告內(nèi)容的，按照戶外廣告設(shè)施設(shè)置相關(guān)規(guī)定管理。全球或全國(guó)連鎖企業(yè)已制定通用標(biāo)準(zhǔn)（且經(jīng)政府部門認(rèn)可）的除外。

戶外招牌所標(biāo)識(shí)的內(nèi)容、信息必須與其對(duì)應(yīng)場(chǎng)所、建筑物使用功能具有一致性，若存在不一致或超出相應(yīng)辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍外設(shè)置的，則視作戶外廣告設(shè)施管理。

第十九條 國(guó)際、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一品牌的連鎖店、專賣店和經(jīng)國(guó)家商務(wù)部認(rèn)定的中華老字號(hào)店及銀行、保險(xiǎn)、電信等行業(yè)戶外招牌設(shè)置，可以根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定其規(guī)格和位置。

第二十條 鼓勵(lì)招牌用字根據(jù)宣傳特點(diǎn)和周邊風(fēng)貌，使用符合規(guī)范要求的中、外文雙語。

第三章　設(shè)置與管理

第二十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施以及在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定報(bào)市行政審批部門批準(zhǔn)。

工地圍墻繪制公益廣告免予辦理設(shè)置審批手續(xù)，由其建設(shè)單位按照設(shè)置規(guī)范進(jìn)行設(shè)置和管理。

第二十二條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向市行政審批部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）設(shè)置場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)、使用權(quán)證明文件；

（四）戶外廣告設(shè)施位置關(guān)系圖、正立面圖及全景彩色效果圖；

（五）戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖及設(shè)計(jì)使用年限說明;

（六）安全責(zé)任承諾書；

（七）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第二十三條 因舉辦文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品宣傳、促銷、展銷等需要設(shè)置臨時(shí)戶外廣告設(shè)施以及在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)五個(gè)工作日前向市行政審批部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）臨時(shí)戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）臨時(shí)戶外廣告設(shè)施設(shè)置形式、范圍和期限的書面說明；

（四）安全責(zé)任承諾書；

（五）活動(dòng)需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提供批準(zhǔn)文件；

（六）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

屬于市委市政府或者市級(jí)以上部門組織的大型活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提供具體工作方案等文件。

第二十四條 市行政審批部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施前需要取得其他行業(yè)主管部門同意或者征求有關(guān)部門意見的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理。

第二十五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置具有特殊創(chuàng)新要求的新形式戶外廣告設(shè)施，沒有相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求的，市行政審批部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)論證；經(jīng)論證符合安全、市容景觀等要求的，準(zhǔn)予設(shè)置。

第二十六條 設(shè)置戶外招牌設(shè)施，實(shí)行申報(bào)登記制度。

設(shè)置戶外招牌設(shè)施前，設(shè)置人可以到市行政審批部門接受設(shè)置指導(dǎo)，市行政審批部門應(yīng)當(dāng)按照戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，書面告知設(shè)置要求。

第二十七條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照招牌設(shè)置規(guī)范、指導(dǎo)意見設(shè)置招牌，并在完成設(shè)置的10日內(nèi)向市行政審批部門進(jìn)行申報(bào)登記。

第二十八條 利用公共資源設(shè)置商業(yè)戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)方式有償取得設(shè)置權(quán)。具體辦法由市城市管理部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十九條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照許可期限設(shè)置。電子顯示屏戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限最長(zhǎng)不得超過5年，其他戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限最長(zhǎng)不得超過3年。

臨時(shí)戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)活動(dòng)期限一致，工地圍欄或者圍墻廣告設(shè)置期限不得超過項(xiàng)目建設(shè)期。

第三十條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿需要延期的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期滿前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿未申請(qǐng)延期或者延期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期滿之日起10日內(nèi)拆除。

臨時(shí)戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后仍需繼續(xù)發(fā)布的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期滿前申請(qǐng)延期。經(jīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)設(shè)置期限，但不得超過15日?；顒?dòng)結(jié)束后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)撤除。

第三十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，涉及利用建筑物、構(gòu)筑物外立面預(yù)留戶外廣告設(shè)施設(shè)置位置的，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃。

第三十二條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置人開展公益宣傳應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）公益廣告專用設(shè)施不得發(fā)布商業(yè)廣告；

（二）商業(yè)廣告設(shè)施每年累計(jì)發(fā)布公益廣告的時(shí)間或者面積比例不得低于10％，工地圍欄或者圍墻發(fā)布公益廣告不少于總面積的30％；

（三）商業(yè)廣告設(shè)施連續(xù)空置時(shí)間超過10日的，應(yīng)當(dāng)以公益廣告補(bǔ)充；

（四）在舉辦全市性重大活動(dòng)期間，戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一部署發(fā)布公益廣告；

（五）發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時(shí)，電子顯示屏設(shè)置人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府確定的應(yīng)急和預(yù)警信息內(nèi)容發(fā)布相關(guān)信息；

（六）帶有時(shí)效性的公益宣傳活動(dòng)結(jié)束后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除或者更新內(nèi)容；

（七）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第三十三條 市行政審批部門應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等便于社會(huì)公眾知曉的途徑，公布戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施及招牌設(shè)施申報(bào)登記需要提交的材料，便于社會(huì)公眾查詢。

園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在便民服務(wù)中心、公共信息欄等場(chǎng)所，公布戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、招牌設(shè)施申報(bào)登記需要提交的材料，便于社會(huì)公眾知曉，并加強(qiáng)招牌設(shè)施設(shè)置前的指導(dǎo)。

第四章　維護(hù)與監(jiān)督

第三十四條 設(shè)置人為戶外廣告和招牌設(shè)施維護(hù)管理的安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照住建部《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等要求定期進(jìn)行安全檢測(cè)；安全檢測(cè)結(jié)果不合格的，立即整修或者拆除。

發(fā)現(xiàn)安全隱患的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)采取加固或者拆除、設(shè)置安全警示標(biāo)志等安全防范措施；在大風(fēng)、暴雨或者其他異常天氣預(yù)警時(shí)及發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查并采取相應(yīng)的安全措施；戶外廣告和招牌設(shè)施所依附載體的業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促設(shè)置人做好安全防范措施。

鼓勵(lì)設(shè)置人為戶外廣告和招牌設(shè)施購(gòu)買安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十五條 設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戶外廣告和招牌設(shè)施日常維護(hù)管理，保持戶外廣告和招牌設(shè)施整潔、完好、美觀。

戶外廣告和招牌設(shè)施出現(xiàn)破損、污漬、嚴(yán)重褪色、字體殘缺的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新或者拆除。有夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)避免造成城市光污染，保持照明設(shè)施功能完好、畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)或者更換。

第三十六條 因搬遷、退租、解散等原因需要拆除招牌的，招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自行拆除原設(shè)置的招牌。

設(shè)置人未拆除的，招牌附著建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

第三十七條 戶外廣告設(shè)施在批準(zhǔn)設(shè)置期內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等公共利益需要確需拆除的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提前三十日書面通知設(shè)置人限期拆除，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以配合；因拆除造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第三十八條 市行政審批部門應(yīng)當(dāng)與市市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、公安等部門建立戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置信息互通機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

第三十九條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戶外廣告和招牌設(shè)置的日常監(jiān)督檢查，建立行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法巡查和安全檢查制度，督促設(shè)置人履行維護(hù)管理責(zé)任，依法及時(shí)查處戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置違法行為。

園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立日常巡查機(jī)制，對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置實(shí)行網(wǎng)格化管理，督促設(shè)置人履行設(shè)置許可或申報(bào)登記手續(xù)和維護(hù)管理責(zé)任。

第四十條 廣告行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)會(huì)員依法從事戶外廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。

第五章　法律責(zé)任

第四十一條 違反戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

第四十二條 設(shè)置人未履行安全管理和維護(hù)責(zé)任，發(fā)生戶外廣告、招牌設(shè)施倒塌、墜落、漏電等，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十三條 有關(guān)部門及其工作人員在戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附 則

第四十四條 本辦法中下列用語的含義：

（一）橋體廣告，是指利用人行天橋、鐵路橋、立交橋等各類橋體及其附屬結(jié)構(gòu)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施；

（二）布幅廣告，是指利用布幅、條幅等柔性材料制作的戶外廣告設(shè)施；

（三）公益廣告，是指?jìng)鞑ド鐣?huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚，提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的非營(yíng)利性廣告；

（四）商業(yè)步行街，是指由城市大道和小巷所組成的以從事商品貿(mào)易為主的專門區(qū)域，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)禁止機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車通行；

（五）特色商業(yè)街區(qū)，是指根據(jù)啟東市國(guó)土空間規(guī)劃，由縣級(jí)及以上相關(guān)部門命名的具有餐飲、購(gòu)物、休閑、旅游、文化、娛樂等特色功能的商業(yè)街區(qū)。

第四十五條 市人民政府決定實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)管理的建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的建成區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)施的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條 本辦法規(guī)定的行政執(zhí)法事項(xiàng)，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)或者綜合行政執(zhí)法體制改革等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他行政執(zhí)法主體實(shí)施的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 本辦法自2024年7月20日起施行，有效期至2029年7月19日。

啟政規(guī)[2024]2號(hào).pdf

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