| 索引號： | 014249827/2024-02163 | 分類： | 其他\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 啟東市人民政府 | 文號： | 啟政發(fā)〔2024〕49號 | ||
| 成文日期： | 2024-07-03 | 發(fā)布日期： | 2024-07-03 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 市政府印發(fā)關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體聚餐管理的實施意見的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)管委會，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體聚餐管理的實施意見》已經(jīng)十八屆市政府第32次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
啟東市人民政府
2024年7月3日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體聚餐管理的實施意見
根據(jù)《江蘇省食品安全條例》《江蘇省食品安全“三書一函”制度》、南通市食安辦《關(guān)于進一步加強食品攤販和農(nóng)村集體聚餐管理的通知》（通食安委辦〔2023〕3號），為進一步壓緊壓實食品安全屬地管理責任，推進重點領(lǐng)域食品安全綜合治理，嚴防群體性食品安全事件發(fā)生，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)村集體聚餐管理提出如下意見：
一、壓實各方責任
1. 落實辦餐主體責任。農(nóng)村集體聚餐的舉辦者和承辦者共同對集體聚餐的食品安全負責，雙方應(yīng)簽訂《啟東市農(nóng)村集體聚餐食品安全責任書》（附件1），各自采取有效措施保證食品安全。深化食品安全責任公示制度，依托“碼上鄉(xiāng)廚”工作平臺，現(xiàn)場展示食品安全責任書、集體聚餐服務(wù)備案登記證、承辦者基本信息、食品安全承諾等內(nèi)容，公開接受用餐人員監(jiān)督。
2. 落實屬地管理責任。區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）對農(nóng)村集體聚餐食品安全負總責，優(yōu)化集體聚餐管理與懲處機制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展集體聚餐備案登記和現(xiàn)場評估，加強對集體聚餐承辦者的排查與管理，牽頭處置集體聚餐食品安全突發(fā)事件。鼓勵有條件的村（居）委會設(shè)置集中用餐的固定場所，有序引導(dǎo)附近村（居）民進場舉辦聚餐活動。
3. 落實部門監(jiān)管責任。市市場監(jiān)管局負責農(nóng)村集體聚餐食品安全的指導(dǎo)、抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管及集體聚餐承辦者的教育培訓(xùn)。市衛(wèi)生健康委負責餐飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，強化對農(nóng)村集體聚餐食品安全風險監(jiān)測和預(yù)警，協(xié)調(diào)開展食品安全突發(fā)事件的人員救治與流行病學(xué)調(diào)查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、啟東海關(guān)分別負責食用農(nóng)產(chǎn)品和進口食品的質(zhì)量安全監(jiān)管，為農(nóng)村集體聚餐提供“源頭可溯、去向可追、安全可控”的食材原料。
二、科學(xué)規(guī)范指導(dǎo)
1. 實施備案登記。一次就餐人數(shù)50人（含）以上的農(nóng)村集體聚餐，由舉辦者提前以書面、電話或微信等形式向所在村（居）委會報告，告知集體聚餐的時間、地點、規(guī)模等信息。村（居）食品安全協(xié)管員及時填寫《啟東市農(nóng)村集體聚餐報告記錄表》（附件2），并上報區(qū)鎮(zhèn)（街道）備案，同時對舉辦者送達《啟東市農(nóng)村集體聚餐食品安全告知書》（附件3）。
2. 嚴格現(xiàn)場評估。一次就餐人數(shù)200人（含）以下的，由所在村（居）進行現(xiàn)場評估；一次就餐人數(shù)200人以上的，由所在區(qū)鎮(zhèn)（街道）組織現(xiàn)場評估。重點查看環(huán)境衛(wèi)生、人員健康、食材采購與貯存、加工制作、食品留樣等情況，并填寫《啟東市農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場評估記錄表》（附件4）。對現(xiàn)場評估中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，要提出意見并督促整改。
三、強化應(yīng)急處置
1. 修訂專項應(yīng)急預(yù)案。區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要進一步完善農(nóng)村集體聚餐食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置流程，明確應(yīng)對處置、責任分工、規(guī)范報告、調(diào)查處理等程序，細化各項工作措施。要每年組織一次農(nóng)村集體聚餐食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，確保“平急”轉(zhuǎn)換順暢。
2. 科學(xué)處置突發(fā)事件。農(nóng)村集體聚餐人員如集中出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等不良反應(yīng)，涉事的區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）接報后要立即核實情況并向市食安辦報告，同時做好人員救治、現(xiàn)場維穩(wěn)、輿情處置及矛盾調(diào)解等工作。市市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信等部門要按照預(yù)案即時采取措施，合力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少突發(fā)事件造成的影響和損失。
3. 依法依規(guī)追究責任。對造成農(nóng)村集體聚餐食物中毒及其他食源性疾病的，舉辦者、承辦者依法承擔相應(yīng)的法律責任，并由市食安辦將承辦者納入“黑名單”管理。按照《江蘇省食品安全“三書一函”制度》要求，對瞞報謊報緩報、處置進展緩慢、造成惡劣影響等問題，綜合運用督辦、約談、整改、提醒等方式對相關(guān)責任單位進行處理，并對相關(guān)人員依紀依法追究責任。
四、推進社會共治
1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要將農(nóng)村集體聚餐納入社會共治范疇，建立長效管理機制，進一步提升風險防控能力。要將村（居）食品安全協(xié)管員編入基層綜合網(wǎng)格并壓實責任，加大經(jīng)費、裝備投入保障力度，為食品安全協(xié)管員開展工作提供必要的條件。要推廣使用南通市農(nóng)村集體聚餐監(jiān)督管理信息平臺，及時錄入集體聚餐報備、評估等信息，全面提升分析研判、風險預(yù)警等能力，有力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
2. 加強人員管理。區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）對轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村集體聚餐服務(wù)的廚師進行登記，經(jīng)食品安全知識考核合格，且取得從業(yè)人員健康合格證明的，發(fā)放《啟東市農(nóng)村集體聚餐服務(wù)備案登記證》（附件5）。市場監(jiān)管部門要對照從業(yè)人員備案登記名錄進行督促檢查。推動啟東市鄉(xiāng)廚行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，引導(dǎo)從事農(nóng)村集體聚餐服務(wù)的廚師入會，通過行業(yè)自律來規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)品質(zhì)，從根本上守住食品安全“底線”。
3. 加強社會監(jiān)督。市食安辦及各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要對農(nóng)村集體聚餐食品安全進行廣泛宣傳，暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵專項資金，調(diào)動消費者、新聞媒體、志愿者等社會各方參與農(nóng)村集體餐飲食品安全監(jiān)督的積極性。食品安全監(jiān)管部門接到涉及農(nóng)村集體聚餐違法違規(guī)行為的投訴舉報，應(yīng)當及時核實查處，切實維護消費者權(quán)益。
附件：1. 啟東市農(nóng)村集體聚餐食品安全責任書
2. 啟東市農(nóng)村集體聚餐報告記錄表
3. 啟東市農(nóng)村集體聚餐食品安全告知書
4. 啟東市農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場評估記錄表
5. 啟東市農(nóng)村集體聚餐服務(wù)備案登記證