根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定和《政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》編制要求，編制本年度報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日起至12月31日。如對(duì)本年報(bào)有疑義，請(qǐng)與啟東市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：?jiǎn)|市世紀(jì)大道1288號(hào)；郵編：226200；電話：0513-68620088）。
一、總體情況
（一）明確目標(biāo)，完善工作機(jī)制。一是完善審核制度。修訂《政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息審核發(fā)布流程》，信息發(fā)布嚴(yán)格實(shí)行“先審后發(fā)、三審三?！敝贫?。對(duì)網(wǎng)站巡查制度進(jìn)行了修改完善，網(wǎng)站安全、內(nèi)容安全不斷加強(qiáng)。二是嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。將政務(wù)公開(kāi)工作納入市委市政府目標(biāo)績(jī)效考核，列入負(fù)面清單管理，實(shí)行扣分制。三是強(qiáng)化專題學(xué)習(xí)。市政府第36次常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)了新《政府信息公開(kāi)條例》。組織全市政務(wù)公開(kāi)、政府網(wǎng)站暨政務(wù)新媒體、政務(wù)信息工作培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)新版《政府信息公開(kāi)條例》以及政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查、監(jiān)管指標(biāo)。
（二）全面推進(jìn)，加大公開(kāi)力度。一是強(qiáng)化基本信息公開(kāi)。2019年，本級(jí)政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息7629條，其中主動(dòng)公開(kāi)政府文件124個(gè)，65項(xiàng)政府公開(kāi)事項(xiàng)576條，財(cái)政預(yù)決算及專項(xiàng)資金信息137條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息645條。二是突出重點(diǎn)信息公開(kāi)。核準(zhǔn)、備案、審批類項(xiàng)目全程通過(guò)江蘇省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理，并進(jìn)行信息公開(kāi)468條；通過(guò)市縣一體化公共資源交易平臺(tái)，讓公共資源交易信息全程公開(kāi)、交易流程透明、交易全程留痕；社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域信息全面實(shí)施項(xiàng)目公示制度。三是注重依申請(qǐng)公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《啟東市人民政府辦公室政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)流程》，認(rèn)真組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)依申請(qǐng)公開(kāi)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)流程，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)，確保程序合法、流程合規(guī)。2019年，收到依申請(qǐng)公開(kāi)457件,均依法辦理。
（三）補(bǔ)齊短板，做好解讀和回應(yīng)。一是加強(qiáng)政策解讀。在政策解讀方面以群眾“聽(tīng)得懂”“好明白”“能理解”為原則，將政策背景、決策依據(jù)、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的解讀作為重點(diǎn)，實(shí)施原創(chuàng)發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成啟東特色的五步工作法，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)新媒體和網(wǎng)站互聯(lián)互通，提升了政策宣傳效果。二是做好政民互動(dòng)。發(fā)布全市重點(diǎn)領(lǐng)域及公眾普遍關(guān)心的重要政策、重大舉措、重要情況，采用視頻直播、圖片和文字等多種形式以及報(bào)紙、電視、新媒體等手段，擴(kuò)大公眾參與度。政務(wù)新媒體開(kāi)通互動(dòng)和辦事服務(wù)功能，嚴(yán)格落實(shí)回應(yīng)制度。三是推進(jìn)集約共享。積極推進(jìn)政務(wù)信息資源共享共用，在網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“網(wǎng)上辦事大廳”，直接鏈接至江蘇省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在多個(gè)政務(wù)新媒體設(shè)立服務(wù)板塊，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求梳理并公示事項(xiàng)辦理依據(jù)、申請(qǐng)材料、承諾時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢投訴電話等，同時(shí)將辦件進(jìn)度查詢情況進(jìn)行實(shí)時(shí)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)同源、同步更新政務(wù)服務(wù)信息。
（四）優(yōu)化功能，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。一是強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站建設(shè)管理。政府網(wǎng)站集約化建設(shè)后的網(wǎng)站頁(yè)面更清晰，欄目更集中，效果更顯著。全市政府網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布信息數(shù)量較去年同期均有大幅增長(zhǎng)。二是做強(qiáng)“兩微一端”新平臺(tái)。政務(wù)新媒體進(jìn)一步優(yōu)化整合。對(duì)不同平臺(tái)上功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的，進(jìn)行清理和優(yōu)化。全市保留政務(wù)新媒體 67 個(gè)，今年以來(lái)清理規(guī)范52個(gè)（其中已關(guān)停 17個(gè)，正在關(guān)停或無(wú)法注銷的 35 個(gè)）。三是加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展。進(jìn)一步整合優(yōu)化實(shí)體辦事大廳“一站式”功能，加快實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”“一次辦理”。推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。市政務(wù)服務(wù)大廳推進(jìn)智能化網(wǎng)絡(luò)的改造，目前已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、排隊(duì)叫號(hào)、自助辦理、滿意度評(píng)價(jià)、大數(shù)據(jù)分析展示、掌上辦事（微信）和24小時(shí)自助服務(wù)等多種功能。加快政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)資源整合，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)對(duì)外”。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督，提升工作效能。一是豐富督查形式。堅(jiān)持日常檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合方法，對(duì)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查每天進(jìn)行，隨機(jī)抽查網(wǎng)站欄目保障情況；重點(diǎn)抽查每季度開(kāi)展一次，對(duì)政務(wù)公開(kāi)實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督。二是做好重點(diǎn)培訓(xùn)。建立啟東市政務(wù)公開(kāi)QQ群，交流工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，著力提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平。將政務(wù)公開(kāi)納入年度考核體系，增強(qiáng)各單位的工作主動(dòng)性。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）第二十條第（一）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年新制作數(shù)量 |
本年新公開(kāi)數(shù)量 |
對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量(2009年至今) |
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
規(guī)范性文件 |
6 |
6 |
49 |
（《條例》）第二十條第（五）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政許可 |
211 |
0 |
127038 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) |
347 |
+7 |
68928 |
（《條例》）第二十條第（六）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政處罰 |
5560 |
0 |
178687 |
行政強(qiáng)制 |
267 |
0 |
10637 |
（《條例》）第二十條第（八）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
|
行政事業(yè)性收費(fèi) |
36 |
+9 |
|
（《條例》）第二十條第（九）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 |
采購(gòu)總金額 |
|
政府集中采購(gòu) |
452 |
8.29億元（不含工程類） |
|
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
|||||||
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
446 |
9 |
0 |
0 |
1 |
1 |
457 |
||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開(kāi) |
309 |
2 |
0 |
0 |
1 |
0 |
312 |
|
（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
16 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
||
（三）不予公開(kāi) |
1.屬于國(guó)家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
6.屬于四類過(guò)程性信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
（四）無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
49 |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
52 |
|
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
7 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
||
（七）總計(jì) |
441 |
9 |
0 |
0 |
1 |
1 |
452 |
||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
|||||
15 |
4 |
10 |
1 |
30 |
21 |
2 |
2 |
11 |
36 |
5 |
1 |
3 |
1 |
10 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
2019年，我市的政務(wù)公開(kāi)工作取得了一定的成績(jī)，但與全面實(shí)行《條例》以及社會(huì)公眾的需求相比，還存在著公開(kāi)形式不夠豐富、公開(kāi)內(nèi)容不夠具體、規(guī)范化程度有待提高等問(wèn)題。下一步，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)文件精神，積極吸取先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合啟東實(shí)際，按照決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)的要求，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效。一是繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。作好全年統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)推動(dòng)全領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)政策解讀與回應(yīng)關(guān)切，豐富在線訪談、在線調(diào)查、意見(jiàn)征集等欄目?jī)?nèi)容，提高欄目質(zhì)量，全面推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)工作向縱深推進(jìn)。二是進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)目錄、內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)。三是加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的督查考核力度。加強(qiáng)日常巡查，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的通報(bào)問(wèn)責(zé)力度。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)。