當(dāng)前位置 :
首頁 / 啟東見義勇為基金會 / 政策法規(guī)
見義勇為的法律界定及保護(hù)現(xiàn)狀
打印
見義勇為，明心見性。見義是明心，勇為是見性。見義勇為指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為。那么，民法保護(hù)中見義勇為的法律定義是什么?
見義勇為是社會良好的道德風(fēng)尚的體現(xiàn)，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，理應(yīng)得到全社會的廣泛推崇和擁護(hù)，見義勇為者的合法權(quán)益也理應(yīng)得到法律的保護(hù)。但在現(xiàn)階段社會之中，見義勇為者卻往往受到了不公正的待遇，“流血又流淚”往往成為了見義勇為者的真實(shí)寫照。正是由于當(dāng)前社會對于見義勇為者的法律保護(hù)力度不足，導(dǎo)致了在國家、集體財(cái)產(chǎn)或公民個(gè)人權(quán)益受到侵害之時(shí)，很多公民并不愿意實(shí)施見義勇為的行為。這種現(xiàn)象長期得不到有效解決，將會給社會主義精神文明建設(shè)造成嚴(yán)重的不利影響，也會給社會主義法治的公平正義原則帶來嚴(yán)重?fù)p害。僅從現(xiàn)階段我國民事法律制度角度分析，民法對公民見義勇為行為法律定性不明確以及法律救濟(jì)途徑缺失是兩個(gè)非常突出的問題。
一、見義勇為行為的法律界定
1，行為人并不具備法律約定的義務(wù)。所謂法律約定的義務(wù)是指行為人與救助對象之間存在法律規(guī)定的救助責(zé)任。如果行為人的行為客觀上產(chǎn)生了救助效果，但是存在與救助對象的法律約定，那么這種行為就不能夠算作見義勇為。換句話說，只有行為人的行為超越了法律約定的職責(zé)或不具備法律約定的救助義務(wù)以外，才能夠成為見義勇為。
2，行為人主觀存在維護(hù)公共利益或降低公共危害的意愿。原則上說，見義勇為行為要求行為者必須在主觀上存在維護(hù)公共利益或降低公共危害的意愿，并且由此產(chǎn)生的行為，這種意愿必須帶有正義感，才符合見義勇為的標(biāo)準(zhǔn)。即使行為者的行為客觀上產(chǎn)生了上述結(jié)果，但是主觀上僅僅是出于維護(hù)自身利益，那么也不能構(gòu)成見義勇為。
二、見義勇為的基本法律特征。
見義勇為行為的法律特征大致可以分為如下三個(gè)方面。
1，見義勇為行為沒有法律義務(wù)或約定義務(wù)。對于約定人來說，義務(wù)具有強(qiáng)制性和功利性等特點(diǎn)。如果行為人的行為基于約定或法律的基礎(chǔ)上，這就是行為人的分內(nèi)職責(zé)。因此，判斷見義勇為行為應(yīng)當(dāng)以道德的標(biāo)準(zhǔn)加以衡量，主要考察行為人的行為是否出于自愿、自覺和非功利性。
2，見義勇為是為了保護(hù)國家利益、社會公共利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。這一特征是見義勇為的本質(zhì)表現(xiàn)，是“義”之所在。因?yàn)?，見義勇為的道德標(biāo)準(zhǔn)是公而忘私，舍己救人。倫理價(jià)值是尚義輕利。
3，見義勇為必須具有不顧個(gè)人安危的情節(jié)。在認(rèn)定見義勇為的過程中，必須要找到行為人為公共利益不顧個(gè)人人身和生命安全的行為。當(dāng)然，對于不顧個(gè)人安危的標(biāo)準(zhǔn)是可以有多種理解方式的，只要行為人實(shí)施了旨在同違法犯罪行為作斗爭或搶險(xiǎn)救災(zāi)等行為，無論行為的效果和程度，都可以視為見義勇為。
三、見義勇為的民法定性。
當(dāng)前學(xué)術(shù)界對于見義勇為行為的民法定性主要集中于四個(gè)方面。
1，無因管理。一些學(xué)者提出，見義勇為行為與民法中的無因管理在構(gòu)成要件等方面具有極強(qiáng)的相似性。但是見義勇為超越了普通的無因管理行為，是一種高級的無因管理行為。法國、德國等國家民法都將見義勇為定義為無因管理行為，這種說法也得到了國內(nèi)司法界的普遍認(rèn)可。
2，契約說。還有一些專家認(rèn)為，見義勇為實(shí)際上是行為者與救助者之間形成的一種特殊的法律要約，其實(shí)質(zhì)是一種合同關(guān)系。實(shí)際上，見義勇為是一種事實(shí)行為，而合同則是法律行為，這種說法混淆了這兩個(gè)概念，并不具備說服力。
3，正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)。還有一些學(xué)者提出，見義勇為實(shí)際上是民法規(guī)定的正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)行為，其理由是根據(jù)民法中關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定。徐州民事律師認(rèn)為，見義勇為與正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)行為之間存在一定的交叉，其主要區(qū)別在于正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)行為的主觀原因在于保護(hù)行為人的個(gè)人利益，見義勇為行為的行為人主觀原因是維護(hù)他人利益。雖然兩者可能產(chǎn)生同樣的后果，但是卻并不能夠完全混淆。
4，防止侵害說。這種說法將見義勇為歸納為民法中規(guī)定的“防止侵害”行為，實(shí)際上是對無因管理說的一種延伸。從本質(zhì)上說，防止侵害也是無因管理行為的一種，但是見義勇為的行為范圍要超過防止侵害，因此這種說法也不能完全概括見義勇為的特點(diǎn)。
四、我國民法對于見義勇為行為施加保護(hù)現(xiàn)狀。
當(dāng)前，我國民法法律制度體系中并沒有完整的針對見義勇為行為進(jìn)行保護(hù)的專門規(guī)定，而是散見于各個(gè)法律制度之中。對于見義勇為行為的保護(hù)主要是通過申請補(bǔ)償?shù)姆绞絹韺?shí)現(xiàn)。例如《民法通則》中關(guān)于無因管理、防止侵害、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等規(guī)定以及最高法的部分司法解釋等等，都是當(dāng)前我國民法中關(guān)于見義勇為法律保護(hù)的依據(jù)。具體來說，可以劃分為如下幾種。
1、向侵權(quán)人申請補(bǔ)償。見義勇為的行為人可以向侵權(quán)人申請補(bǔ)償，是《侵權(quán)責(zé)任法》以及民法通則所規(guī)定的內(nèi)容。在司法實(shí)踐過程中，主要是指實(shí)施了見義勇為的自然人可以向?qū)嵤┪：怖娴男袨槿松暾堎r償。
2、 向收益人請求補(bǔ)償。向受益人請求補(bǔ)償是指見義勇為的行為人在實(shí)施了見義勇為行為后，可以向被保護(hù)的受益者提出補(bǔ)償?shù)纳暾?。見義勇為行為人可以向受益人提出補(bǔ)償申請，主要是根據(jù)最高法院的相關(guān)司法解釋以及《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定。在司法實(shí)踐中，很多見義勇為行為案例存在侵權(quán)人缺失或難以確定的問題，為了切實(shí)保護(hù)見義勇為行為人的合法權(quán)益，根據(jù)無因管理的有關(guān)原則，受益人要適當(dāng)為行為人提供補(bǔ)償。
3、向國家申請補(bǔ)償。在見義勇為行為人申請補(bǔ)償?shù)倪^程中，如果一旦出現(xiàn)侵害人、受益人不清楚、無法補(bǔ)償、無力補(bǔ)償或者不愿補(bǔ)償?shù)痊F(xiàn)象，那么行為人的個(gè)人利益將受到嚴(yán)重影響，這對于行為人是非常不公平的。從公共行政的角度進(jìn)行分析，見義勇為的行為人實(shí)質(zhì)上是起到了協(xié)助政府的作用，對社會公共秩序起到了保護(hù)作用。國家作為公共利益的代表者和保護(hù)著，有必要承擔(dān)賠償責(zé)任。國家賠償是見義勇為行為人的最終救濟(jì)途徑。
五、對完善我國現(xiàn)行法律保護(hù)見義勇為行為的建議
1、 當(dāng)前我國法律制度中對見義勇為行為保護(hù)規(guī)定的主要缺陷。徐州民事律師表示，應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)階段我國法律制度對于見義勇為行為保護(hù)的相關(guān)規(guī)定主要存在三個(gè)方面的問題。一是見義勇為行為保護(hù)沒有列入法律層面之上，只是散見于地方性法規(guī)之中，法律效力十分有限，也缺乏法律層面上的權(quán)威性和統(tǒng)一性。二是缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)定容易給司法實(shí)踐造成不利影響。由于缺乏法律層面上的統(tǒng)一規(guī)定，司法實(shí)踐過程中見義勇為案件的審理往往會造成不同的結(jié)果，同案不同判的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給社會主義法律的公平性造成嚴(yán)重影響。三是見義勇為的賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，法官的自由裁量權(quán)力過大，對于維護(hù)法律的公平正義原則及行為人的合法權(quán)益是不利的。
2、對于提高見義勇為法律保護(hù)力度的建議。徐州民事律師認(rèn)為，為了有效提高我國民事法律對于見義勇為行為的保護(hù)力度，倡導(dǎo)良好的社會道德風(fēng)尚，應(yīng)當(dāng)采取如下幾方面對策和措施：
(1)設(shè)立見義勇為專門性法律制度。建議相關(guān)部門將設(shè)立專門的見義勇為法律制度納入立法計(jì)劃之中，進(jìn)行嚴(yán)密地立法論證和調(diào)研。制定專門的見義勇為保護(hù)法律的意義在于能夠有效地提高法律保護(hù)水平，提高保護(hù)的針對性和有效性，在全社會形成統(tǒng)一的道德觀和價(jià)值觀，符合當(dāng)前社會主義精神文明建設(shè)和社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)的本質(zhì)要求，也是社會進(jìn)步的重要體現(xiàn)。
(2)進(jìn)一步完善現(xiàn)階段法律規(guī)定。在當(dāng)前的形勢下，除了要為出臺專門的見義勇為保護(hù)法作出必要的準(zhǔn)備以外，還需要對現(xiàn)有的相關(guān)法律制度規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步完善。首先，應(yīng)當(dāng)在《民法通則》中增加見義勇為的概念和表述，明確其法律地位和性質(zhì)。其次，要明確提出見義勇為行為的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照無因管理的原則確定賠償金額。徐州民事律師建議改變當(dāng)前按照“受益人受益額”確定補(bǔ)償金額的做法，因?yàn)樵谒痉▽?shí)踐中，受益人的受益額很難得到確定。應(yīng)當(dāng)采取“受益人損失額”作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，更加具有可操作性。第三，要改變現(xiàn)有民法法條的表述形式，提高法律約束力和強(qiáng)制性。第四，要在相關(guān)的民事法律中增加國家賠償?shù)南嚓P(guān)內(nèi)容，作為見義勇為行為人的最后救濟(jì)途徑，確保侵害人或受益人因各種原因?qū)е聼o法賠償?shù)那闆r下，行為人能夠獲得合理的補(bǔ)償。
(3)充分利用社會資源。在完善相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)充分整合利用社會資源，作為法律規(guī)定的完善和補(bǔ)充。例如可以通過設(shè)立見義勇為基金、開展見義勇為先進(jìn)人物評選等，提高社會認(rèn)識，充分利用社會資源，通過社會資源實(shí)現(xiàn)見義勇為代償。
考慮到見義勇為行為保護(hù)社會利益、對社會的積極貢獻(xiàn)的特殊性質(zhì)，民政、勞動保障、財(cái)政等有關(guān)政府部門或見義勇為基金會既要進(jìn)行必要的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要做好有關(guān)見義勇為人員保障工作。在見義勇為被害人或其家屬得不到及時(shí)充足的賠償時(shí)，可先行墊付并取得對侵權(quán)人、受益人的追償權(quán)。也可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定先行向其家屬發(fā)放一定數(shù)額的社會撫恤性質(zhì)的救濟(jì)。